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    醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理指導(dǎo)原則

    來源:本站 發(fā)布時(shí)間:2017年09月21日

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    第一章    總  則


      第一條  為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理,規(guī)范臨床診療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,制定本指導(dǎo)原則。
      第二條  本指導(dǎo)原則適用于有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理工作。
      第三條  國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑的監(jiān)督管理。
      縣級(jí)及以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門、下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑的監(jiān)督管理。
      第四條  推進(jìn)臨床路徑管理應(yīng)當(dāng)遵循與醫(yī)療質(zhì)量控制和績(jī)效考核相結(jié)合、與醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用調(diào)整相結(jié)合、與支付方式改革相結(jié)合、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)相結(jié)合的原則。


    第二章    組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)


      第五條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是臨床路徑管理的第一責(zé)任人。
      第六條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床路徑管理工作制度。
      第七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立臨床路徑管理工作體系,負(fù)責(zé)臨床路徑管理工作。
      臨床路徑管理工作體系應(yīng)當(dāng)包括臨床路徑管理委員會(huì)、臨床路徑指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組和臨床路徑實(shí)施小組(以下分別簡(jiǎn)稱管理委員會(huì)、指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組和實(shí)施小組)。
      第八條  管理委員會(huì)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和分管醫(yī)療工作的負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任正、副主任,相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人和臨床、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)技等專家任成員。管理委員會(huì)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床路徑管理的最高決策機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期組織會(huì)議,主要履行以下職責(zé):
      (一)審定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床路徑管理的實(shí)施方案;
      (二)審定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和總結(jié);
      (三)審定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床路徑管理的各項(xiàng)相關(guān)制度;
      (四)審議指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組提交的有關(guān)意見建議;
      (五)協(xié)調(diào)解決臨床路徑管理過程中遇到的問題;
      (六)審定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)中臨床路徑管理所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、考核指標(biāo)。
      (七)其他需要管理委員會(huì)承擔(dān)的職責(zé)。
      第九條  指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管醫(yī)療工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和臨床、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)技等專家任成員。指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組是管理委員會(huì)的日常管理部門,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在醫(yī)療管理部門,并指定專人負(fù)責(zé)。指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組主要履行以下職責(zé):
      (一)落實(shí)管理委員會(huì)的各項(xiàng)決議;
      (二)向管理委員會(huì)提交臨床路徑管理有關(guān)意見、建議,制度草案,規(guī)劃、計(jì)劃草案,評(píng)價(jià)結(jié)果或報(bào)告;
      (三)對(duì)各實(shí)施小組的臨床路徑管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
      (四)審定各實(shí)施小組上報(bào)的開展臨床路徑管理的病種及文本,涉及倫理學(xué)問題的,按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行;
      (五)組織開展臨床路徑相關(guān)培訓(xùn)工作;
      (六)組織開展臨床路徑管理評(píng)價(jià)工作,并負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用;
      (七)臨床路徑管理過程中關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與匯總等數(shù)據(jù)和檔案管理;
      (八)其他需要指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組承擔(dān)的職責(zé)。
      第十條  實(shí)施小組由實(shí)施臨床路徑的臨床科室主任任組長(zhǎng),該臨床科室醫(yī)療、護(hù)理人員和藥學(xué)、醫(yī)技等相關(guān)科室人員任成員,主要履行以下職責(zé):
      (一)在指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組指導(dǎo)下,開展本科室臨床路徑管理工作;
      (二)制定科室臨床路徑實(shí)施目標(biāo)及方案,并督促落實(shí);
      (三)負(fù)責(zé)臨床路徑相關(guān)資料的收集、記錄和整理;
      (四)組織科室人員進(jìn)行臨床路徑管理方面的培訓(xùn);
      (五)向指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組提出本科室臨床路徑病種選擇、調(diào)整及臨床路徑文本制修訂的建議;
      (六)分析變異的原因及提出解決或修正的方法;
      (七)參與臨床路徑的實(shí)施過程和效果評(píng)價(jià)與分析,并對(duì)臨床路徑管理工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn);
      (八)其他需要實(shí)施小組承擔(dān)的職責(zé)。


    第三章    臨床路徑的選擇與制定


      第十一條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下原則選擇實(shí)施臨床路徑管理的病種:
      (一)常見病、多發(fā)病;
      (二)診斷治療方案明確,技術(shù)成熟,疾病診療過程中變異較少;
      (三)優(yōu)先選擇國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局已經(jīng)印發(fā)臨床路徑的病種。
      第十二條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以以國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局印發(fā)的臨床路徑文本為基本框架,遵循循證醫(yī)學(xué)原則,根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局發(fā)布或相關(guān)專業(yè)學(xué)會(huì)和臨床標(biāo)準(zhǔn)組織制定的最新診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范及基本藥物目錄等對(duì)其進(jìn)行細(xì)化完善,形成符合地方實(shí)際、具有可操作性的本地化臨床路徑。            
      第十三條  臨床路徑文本應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)師版、護(hù)理版和患者版,各版本應(yīng)當(dāng)相互關(guān)聯(lián),形成統(tǒng)一整體。患者版臨床路徑文本應(yīng)具備診療流程告知和健康教育功能。
      第十四條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,確定完成臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)診療流程需要的時(shí)間,包括總時(shí)間和主要診療階段的時(shí)間范圍。

    第四章    臨床路徑的實(shí)施


      第十五條  臨床路徑實(shí)施前醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容主要包括:
      (一)臨床路徑基礎(chǔ)理論、管理方法和相關(guān)制度;
      (二)臨床路徑主要內(nèi)容、實(shí)施方法和評(píng)價(jià)制度;
      (三)新的臨床路徑使用前的培訓(xùn)。
      第十六條  擬進(jìn)入臨床路徑的患者應(yīng)先進(jìn)行入徑評(píng)估,滿足以下條件方可進(jìn)入臨床路徑:
      (一)診斷明確;
      (二)沒有嚴(yán)重的合并癥;
      (三)預(yù)期能夠按臨床路徑設(shè)計(jì)流程和時(shí)間完成診療項(xiàng)目。
      第十七條  臨床路徑的實(shí)施應(yīng)當(dāng)參照國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局規(guī)定的流程進(jìn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)實(shí)施流程進(jìn)行調(diào)整。
      第十八條  進(jìn)入臨床路徑的患者出現(xiàn)以下情況之一時(shí),應(yīng)當(dāng)退出臨床路徑:
      (一)患者出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥,需改變?cè)委煼桨傅模?br />   (二)患者個(gè)人原因無法繼續(xù)實(shí)施的;
      (三)對(duì)入院第一診斷進(jìn)行修正的;
      (四)因合并癥或檢查發(fā)現(xiàn)其他疾病,需轉(zhuǎn)科治療的;
      (五)其他嚴(yán)重影響臨床路徑實(shí)施的。
      第十九條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)危急值管理制度。當(dāng)患者在臨床路徑實(shí)施過程中出現(xiàn)危急值情況,應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行評(píng)估,確定是否退出路徑,確保患者安全。
      第二十條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好臨床路徑變異的記錄、分析、報(bào)告和討論工作。對(duì)反復(fù)發(fā)生同一變異,可能影響此病種臨床路徑實(shí)施的,應(yīng)及時(shí)、仔細(xì)查找原因,必要時(shí)通過修改臨床路徑等措施進(jìn)行整改。
      第二十一條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合物價(jià)管理和基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門,按照臨床路徑做好費(fèi)用測(cè)算,推進(jìn)單病種付費(fèi)、疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費(fèi)等支付方式改革。


    第五章    臨床路徑的信息化


      第二十二條  鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過信息化開展臨床路徑管理工作。
      第二十三條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)的有關(guān)要求,推動(dòng)臨床路徑管理信息化納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化整體建設(shè),做到有機(jī)統(tǒng)一,互聯(lián)互通。
      第二十四條  開展臨床路徑信息化管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將臨床路徑有關(guān)文本嵌入信息系統(tǒng)。
      第二十五條  鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將智能終端、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,運(yùn)用到臨床路徑信息化管理,減輕臨床科室和管理部門相關(guān)人員工作負(fù)擔(dān),提高工作效率。
      第二十六條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信息化,對(duì)臨床路徑管理有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,為提高醫(yī)療管理質(zhì)量和水平提供依據(jù)。
      第二十七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)開展臨床路徑管理的臨床科室和管理部門相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)指導(dǎo)。


    第六章    臨床路徑的監(jiān)督與評(píng)價(jià)


      第二十八條  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)進(jìn)一步建立、完善臨床路徑管理質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)和績(jī)效考核的具體制度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理情況的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。
      第二十九條  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系,并作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審、評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。
      第三十條  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)不斷總結(jié)和推廣臨床路徑先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),組織臨床路徑管理工作開展較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,充分發(fā)揮示范帶頭作用。對(duì)臨床路徑管理工作開展不到位的醫(yī)療機(jī)構(gòu),要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促改進(jìn)。
      第三十一條  省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,建立省級(jí)臨床路徑管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑實(shí)施、管理的培訓(xùn)工作。
      第三十二條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂臨床路徑管理評(píng)價(jià)制度并將其納入本單位績(jī)效管理體系,由指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組和績(jī)效考核部門對(duì)臨床科室和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員規(guī)范診療行為,控制不合理醫(yī)療費(fèi)用,持續(xù)改進(jìn)臨床路徑管理工作。


    第七章    附 則


      第三十三條  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)本指導(dǎo)原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。
      第三十四條  本指導(dǎo)原則自發(fā)布之日起施行。原《臨床路徑管理指導(dǎo)原則(試行)》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕99號(hào))同時(shí)廢止。

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